|
'Terör örgütü üyelerinden hiç eyleme
katılmayanların, silahını bırakıp teslim
olmaları ve itiraflarıyla suç işlenmesine engel
olmaları koşuluyla'' ceza almamalarını öngören
ve kamuoyunda ''Pişmanlık Yasası'' olarak
bilinen yasa, TBMM Genel Kurulu'nda 26 Ağustos
1999 tarihinde kabul edildi.
BAZI SUÇ FAİLLERİ
HAKKINDA UYGULANACAK HÜKÜMLERE DAİR KANUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
MADDE-1
25.3.1988 tarihli ve 3419 sayılı Bazı Suç
Failleri Hakkında Uygulanacak Hükümlere Dair
Kanunun yürürlükten kalkan 1 inci maddesi
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
Madde 1
Siyasî ve ideolojik amaçla suç işlemek için Türk
Ceza Kanununun 313 üncü maddesine göre kurulmuş
teşekkül, Türk Ceza Kanununun 125 ve 131 inci
maddeleri ile 146 ila 162 nci maddelerinde
yazılı suçları işlemek üzere kurulmuş silahlı
çete ve cemiyet mensubu olup da;
a) Bu teşekkül, çete veya cemiyet
tarafından işlenen suçlara iştirak
etmeyenlerden,
b) Bu teşekkül, çete veya cemiyet
tarafından bu Kanunun yayımı tarihinden önce
işlenen suçlara iştirak etmiş olmakla beraber
haklarında tahkikata başlanmamış olanlardan,
Yetkili makamlara mukavemet göstermeksizin
kendiliğinden teslim olup, bu Kanundan
yararlanmak istediğini beyan ederek, teşekkül,
çete veya cemiyetin yapısı ve faaliyetleri
hakkında bilgi vermek suretiyle; teşekkül, çete
veya cemiyetin dağılmasına veya meydana
çıkarılmasına sebep olanlar veya güvenlik
kuvvetlerine silah ve malzemelerini teslim
edenler veya verecekleri bilgi ve belgelerle
veya bizzat gösterecekleri çaba ile teşekkül,
çete veya cemiyetin amaçladığı suçun işlenmesine
engel olanlar hakkında ceza verilmez.
Siyasi ve ideolojik amaçla suç işlemek için Türk
Ceza Kanununun 313 üncü maddesine göre kurulmuş
teşekkül mensubu olup da, bu Kanunun yayımı
tarihinden önce aynı amaçla suç işleyenlerden
veya Türk Ceza Kanununun 125 ve 131 inci
maddeleri ile 146 ila 162 nci maddelerinde
yazılı suçları bu Kanunun yayımı tarihinden önce
işleyenlerden veya 171 inci maddedeki gizli
ittifak mensuplarından biri, suçu ve diğer
failleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
sonra açılacak son tahkikata kadar yetkili
makamlara ihbar ettiği ve ihbarın doğruluğu
anlaşıldığı takdirde hal ve şartlara ve
hadisenin hususiyetlerine göre ölüm cezası
yerine dokuz yıldan, müebbet ağır hapis cezası
yerine altı yıldan aşağı olmamak üzere ağır
hapis cezası verilir ve diğer cezalar yedide
bire kadar indirilerek hükmolunur.
Bu teşekkül, çete veya cemiyet tarafından bu
Kanunun yayımı tarihinden sonra işlenen suçlara
iştirak etmiş olanlardan haklarında tahkikat
başlamadan yukarıdaki fıkralarda gösterilen
şekilde hareket etmiş bulunanlar için, ikinci
fıkrada yazılı indirim hükümleri uygulanır.
Bu madde hükümleri, Türk Ceza Kanununun 169 ve
314 üncü maddelerinde gösterilen şekilde
teşekkül, silahlı çete veya cemiyet
mensuplarına, bunların hal ve sıfatlarını
bilerek barınacak yer gösteren veya erzak veya
silah ya da cephane tedarik eden yahut başka
yollardan yardım edenler hakkında da uygulanır.
Yukarıdaki fıkralarda yazılı suçları işlemek
için silahlı teşekkül, çete veya cemiyet teşkil
edenler ile böyle bir teşekkül, çete veya
cemiyeti yönetenler yahut bu teşekkül, çete veya
cemiyette üst seviyede amirlik ve kumandayı haiz
olanlar ile bizzat silah kullanarak güvenlik
güçleri mensuplarından birini veya diğer bir
kimseyi öldürmek veya yaralamaktan suçlu
bulunanlar, bu madde hükümlerinden
yararlanamazlar.
GEÇİCİ MADDE 1
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce:
A-
Siyasî ve ideolojik amaçla suç işlemek için Türk
Ceza Kanununun 313 üncü maddesine göre kurulmuş
teşekkül, Türk Ceza Kanununun 125 ve 131 inci
maddeleri ile 146 ila 162 nci maddelerinde
yazılı suçları işlemek üzere kurulmuş silahlı
çete veya cemiyet mensubu olup da, bu teşekkül,
çete veya cemiyet tarafından işlenen suçlara
iştirak etmeyenlerden;
a) Haklarında hazırlık tahkikatı ve son
tahkikatı yapılmakta olanlar ile verilen
mahkûmiyet hükümleri kesinleşenlerden, bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç
ay içinde yetkili makam veya hükmü veren
mahkemeye başvurup da teşekkül, gizli ittifak,
çete veya cemiyetin yapısı ve faaliyetleri
hakkında bilgi vermek suretiyle teşekkül, gizli
ittifak, çete veya cemiyetin dağıtılmasına veya
meydana çıkarılmasına sebep oldukları
anlaşılanlar,
b) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce, haklarında yapılan tahkikatın herhangi bir
safhasında veya tahkikata başlanmadan önce veya
verilen hüküm kesinleştikten sonra, yetkili
makamlara açıklama yapmak suretiyle teşekkül,
gizli ittifak, çete veya cemiyetin dağılmasına
veya meydana çıkarılmasına sebep oldukları
anlaşılmış bulunanlardan yetkili makam veya
davayı görmekte olan veya hükmü veren mahkemeye
başvuranlar,
Hakkında bu Kanunla yeniden düzenlenen 1 inci
maddenin birinci fıkrası hükmü uygulanır.
B-
Siyasî ve ideolojik amaçla suç işlemek için Türk
Ceza Kanununun 313 üncü maddesine göre kurulmuş
teşekkül mensubu olup da aynı amaçla suç
işleyenlerden veya Türk Ceza Kanununun 125 ve
131 inci maddeleri ile 146 ila 162 nci
maddelerinde yazılı suçları işleyenlerden veya
171 inci maddedeki gizli ittifak mensuplarından;
a) Haklarında son tahkikat yapılmakta
olanlar ile verilen mahkûmiyet hükümleri
kesinleşenlerden, suçları ile ilgili teşekkül,
gizli ittifak, çete veya cemiyeti ve diğer
failleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren üç ay içinde davayı görmekte olan veya
hükmü veren mahkemeye başvurmak suretiyle
açıklayan ve bu açıklamalarının doğruluğu
anlaşılmış olanlar hakkında; açıklamanın hüküm
kesinleştikten sonra yapılmış olması halinde,
hal ve şartlara ve hadisenin hususiyetlerine
göre ölüm cezası yerine yirmi yıldan, müebbet
ağır hapis cezası yerine onbeş yıldan aşağı
olmamak üzere ağır hapis cezası verilir ve diğer
cezalar üçte bire kadar indirilerek hükmolunur.
Açıklama son tahkikat safhasında yapılmış ise
hal ve şartlara ve hadisenin hususiyetlerine
göre ölüm cezası yerine onbeş yıldan, müebbet
ağır hapis cezası yerine on yıldan aşağı olmamak
üzere ağır hapis cezası verilir ve diğer cezalar
dörtte bire kadar indirilerek hükmolunur.
b) Haklarında yapılan tahkikatın herhangi
bir safhasında veya tahkikata başlanmadan önce
veya verilen hüküm kesinleştikten sonra suçları
ile ilgili teşekkül, gizli ittifak, çete veya
cemiyeti ve diğer failleri, bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten önce yetkili makamlara
açıklamış olup da bu açıklamalarının doğruluğu
anlaşılmış bulunanların yetkili makam veya
davayı görmekte olan veya hükmü veren mahkemeye
başvurmaları halinde haklarında; açıklamanın
hüküm kesinleştikten sonra yapılmış olması
halinde, hal ve şartlara ve hadisenin
hususiyetlerine göre ölüm cezası yerine yirmi
yıldan, müebbet ağır hapis cezası yerine onbeş
yıldan aşağı olmamak üzere ağır hapis cezası
verilir ve diğer cezalar üçte bire kadar
indirilerek hükmolunur. Açıklama son tahkikat
safhasında yapılmış ise hal ve şartlara ve
hadisenin hususiyetlerine göre ölüm cezası
yerine onbeş yıldan, müebbet ağır hapis cezası
yerine on yıldan aşağı olmamak üzere ağır hapis
cezası verilir ve diğer cezalar dörtte bire
kadar indirilerek hükmolunur.
Eğer açıklama tahkikata başlanmadan önce ve
hazırlık tahkikatı sırasında yapılmış ise bu
Kanunla yeniden düzenlenen 1 inci maddenin
ikinci fıkrası hükmü uygulanır.
Bu madde hükümleri Türk Ceza Kanununun 169 ve
314 üncü maddelerinde gösterilen şekilde
teşekkül, silahlı çete veya cemiyet
mensuplarına, bunların hal ve sıfatlarını
bilerek barınacak yer gösteren veya yardım eden,
erzak veya silah veya cephane tedarik eden veya
başka yollardan yardım edenler hakkında da
uygulanır.
Hükmü veren mahkemenin herhangi bir nedenle
kalkmış olması halinde bu husustaki kararlar,
kaldırılan mahkemenin işlerine devam eden
mahkemece, böyle bir mahkemenin bulunmaması
halinde, suçun işlendiği yer itibariyle davaya
bakmaya yetkili Devlet Güvenlik Mahkemesince
verilir.
Yukarıdaki fıkralarda yazılı suçları işlemek
için silahlı teşekkül, çete veya cemiyet teşkil
edenler ile böyle bir teşekkül, çete veya
cemiyeti yönetenler yahut bu teşekkül, çete veya
cemiyette üst seviyede amirlik ve kumandayı haiz
olanlar ile bizzat silah kullanarak güvenlik
güçleri mensuplarından birini veya diğer bir
kimseyi öldürmek veya yaralamaktan suçlu
bulunanlar, bu madde hükümlerinden
yararlanamazlar.
GEÇİCİ MADDE 2
Haklarında 5.6.1985 tarihli ve 3216 sayılı,
25.3.1988 tarihli ve 3419 sayılı, 21.3.1990
tarihli ve 3618 sayılı, 26.11.1992 tarihli ve
3853 sayılı, 28.2.1995 tarihli ve 4085 sayılı
Kanun hükümleri uygulanmış bulunanlar, anılan
kanunların kapsamına giren suçları yeniden
işlemeleri durumunda bu Kanundan ve 3419 sayılı
Kanundan tekrar yararlanamazlar.
Madde 2
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer ve 1
inci madde yayımı tarihinden itibaren altı ay
sonra yürürlükten kalkar.
Madde 3
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
GENEL GEREKÇE
Kamuoyunda “Pişmanlık Yasası” olarak bilinen
3419 sayılı Bazı Suç Failleri Hakkında
Uygulanacak Hükümlere Dair Kanunun bugüne kadar
olan uygulamasından hem ülke, hem güvenlik
kuruluşları olarak azamî fayda sağlanmış,
itirafta bulunan şahısların verdiği bilgiler
doğrultusunda yasadışı örgütler hakkında
bilinmeyen hususlar öğrenilmiş, faili meçhul
kalmış çeşitli olaylar aydınlatılmış, çok sayıda
silâh, cephane, patlayıcı madde, örgütsel belge
ve malzeme elde edilmiş, sığınak-barınak ortaya
çıkartılmış ve bu bilgilerin ışığında yasadışı
örgütlere büyük ölçüde darbe indirilmiştir. Aynı
zamanda, birçok örgüt mensubu bu Kanundan
yararlanmak amacıyla örgütünden ayrılarak
güvenlik güçlerine teslim olmuştur.
3419 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin
yürürlükten kalkması ve cezaevlerinde tutuklu
bulunan yüzlerce örgüt mensubunun bu imkândan
yararlanamaması sebebiyle, anılan Kanuna yeniden
işlerlik kazandırılması ve Kanundan yararlanmak
isteyenlere bir imkân daha sağlanması amacıyla
çıkarılan 28.2.1995 tarihli ve 4085 sayılı
Kanunla 1 inci madde yeniden düzenlenmiş, ancak
bu madde de 8.7.1995 tarihinde yürürlükten
kalkmıştır.
Ancak, halen terör örgütlerinin çok sayıdaki
mensubunun anılan Kanundan yararlanmak için
talepleri bulunduğundan, devam eden iç güvenlik
harekâtı sonucunda dağılmaya başlayan terörist
grupların çözülmesinin hızlandırılması için
yukarıda sözü edilen 1 inci maddenin yeniden
düzenlenmesinin ve yürürlük süresinin bu defa
altı ayla sınırlı tutulmasının uygun olacağı
düşünülmüştür.
Buna karşılık Tasarı kapsamına giren suçları
işlemek için silâhlı teşekkül, çete veya cemiyet
teşkil edenler veya böyle bir teşekkül, çete
veya cemiyeti yönetenler yahut bu teşekkül, çete
ve cemiyette amirlik ve kumandayı haiz olanlar
ile bizzat silâh kullanarak güvenlik güçleri
mensuplarından birini veya diğer bir kimseyi
öldürmek veya yaralamaktan suçlu bulunanların
getirilen imkânlardan yararlanmalarında fayda
görülmemektedir.
Tasarı, bu düşünce ve amaçlarla hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. – 3419 sayılı Kanunun 4085 sayılı
Kanunla yeniden düzenlenen 1 inci maddesinin
8.7.1995 tarihinde yürürlükten kalkması
sebebiyle, anılan Kanundan yararlanmak isteyen
yüzlerce örgüt mensubu bu imkândan mahrum
kalmıştır. Anılan kişilere de bu imkânın
sağlanması ve böylece terörist grupların
çözülmesinin hızlandırılması için 1 inci madde
yeniden düzenlenmektedir.
Ancak, bu maddede sözü edilen suçları işlemek
için silahlı teşekkül, çete veya cemiyet teşkil
edenler ile böyle bir teşekkül, çete veya
cemiyeti yönetenler yahut bu teşekkül, çete veya
cemiyette amirlik ve kumandayı haiz olanlar ile
bizzat silah kullanarak güvenlik güçleri
mensuplarından birini veya diğer bir kimseyi
öldürmek veya yaralamaktan suçlu bulunanlar,
maddede öngörülen imkânlardan
yararlanamayacaklardır.
Geçici madde 1. – Bu Kanun hükümlerinin, 3419
sayılı Kanunun 4085 sayılı Kanunla yeniden
düzenlenen 1 inci maddesinin yürürlükten
kalktığı 8.7.1995 tarihinden, bu Kanunun yayımı
tarihine kadar geçecek süre içerisinde işlenen
ve bu Kanun kapsamında bulunan suçlar hakkında
da uygulanması, bu arada belirtilen süre
içerisinde haklarında mahkumiyet hükmü
bulunanların da bu Kanundan yararlanmaları için
bu madde düzenlenmiştir.
Ancak, 1 inci maddede yer alan istisna hükmü bu
madde için de geçerli olacaktır.
Geçici Madde 2. – Maddede anılan kanunların
kapsamına giren suçları yeniden işleyenlerin bu
Kanundan ve 3419 sayılı Kanundan tekrar
yararlanamayacakları hükme bağlanmaktadır.
MADDE-2
– Yürürlük maddesidir.
MADDE-3
– Yürütme maddesidir. |
